國家能源局4月29日公布今年資源節（jiē）約和環境保護主要目（mù）標，其中單位GDP能耗目標要比上年下降3.5%，而萬元工業增加值用水量比上年下降7%。以上目標明顯高於市場預期，這意味著在（zài）“十二五”的開局之年，節能和節水（shuǐ）的（de）政策措施將盡快出台。 根據此前公布的《國民經濟和社會發展第十二個（gè）五年（nián）規劃綱要》，“十二五”期間，單位國（guó）內生產總值能源消（xiāo）耗和單位工（gōng）業增加值用水（shuǐ）量需要分（fèn）別降低16%、30%。

  按照這一目標，平均到每年的節能節水目標（biāo）是3.2%和（hé）6%。較發改委最新公布（bù）的2011年目標（biāo）分別（bié）低了0.5百分點和1個百分點。業內人士認為，2011年設（shè）定較高的目標是為了降低今後四年的工作壓力，避免出現“十一（yī）五”末期集中突擊的局麵。為了保障2011年目標（biāo）完成，製度建設必須盡快到位（wèi）。 實際上，水利部正在製（zhì）定《關於實行最嚴格水資源管理製度的（de）意見》。

廣大廠商意見將推動（dòng）建（jiàn）立區域及行業用（yòng）水效率考核體係，對省（shěng）級政府完成情況進行考核，製訂用（yòng）水設（shè）備及產（chǎn）品（pǐn）用水效率強製性標準，加快推進節水技術改造。水利部人士日前表示，“今後有可能對重點地區用水大戶進行用水總（zǒng）量控（kòng）製。用（yòng）水（shuǐ）指標使用完畢後，新（xīn）增水量隻能（néng）通過水權流轉和使用非傳統水源滿足。”根（gēn）據介紹，廣大（dà）商家意見目前已完成10個（gè）部委的會簽，將在（zài）進一步（bù）修改後上報（bào）國務院。

  水利部人士明確（què），為了（le）完（wán）成以上任務，水利部正在會同國務院法製辦，準備出台汙水處理回用條例，目前正在立法調研和征求意見階段。水利部會同財政（zhèng）部等有（yǒu）關部門（mén），正在研究製定汙水處理回用設施及再生水管網以（yǐ）獎代補政策（cè）。而為了完（wán）成節能目（mù）標，能源（yuán）部副部長蘇波28日（rì）公開（kāi）表示，將抓好產（chǎn）業結構優化、行業技術改造、企業節能管理等三個方麵的工作。

  4月29日，能源局還公布（bù）了主要汙染物的減排目（mù）標，要求二氧化硫、化學需氧量、氨氮和（hé）氮氧（yǎng）化物四項主要汙染物排放（fàng）量均比上年減少1.5%。與“十二五”期間主要汙染物排放（fàng）降低（dī）8%-10%的目標相比，2011年的減排任務不是太重。發改委還要求，今年工業固體廢物綜合利用率比（bǐ）上年提高1個百分點；城市生活垃圾無（wú）害（hài）化處理率達到74%。